Ustalenia dziennikarzy dotyczące niejasnych okoliczności, w jakich Karol Nawrocki – kandydat wspierany przez PiS – wszedł w posiadanie mieszkania należącego do starszego, schorowanego mężczyzny, wywołały debatę na temat lokali komunalnych.
Sprawdzamy: Ile lokali należy do Gminy Łomianki? Jakie kwoty z budżetu gminy są na te lokale wydatkowane? Na jakich zasadach można się o taki lokal ubiegać? Ile kosztuje jego użytkowanie? 

Mieszkania będące własnością Gminy Łomianki

Zgodnie z „Raportem o Stanie Gminy Łomianki za rok 2023” (Raport za rok 2024 jest w trakcie opracowywania, jednak stan w tej kwestii nie uległ zmianie) w skład mieszkaniowego zasobu gminy wchodzi 76 lokali o łącznej powierzchni użytkowej 2481,48 m². Wszystkie lokale znajdują się w budynkach stanowiących własność Gminy.

Największe nieruchomości z lokalami mieszkalnymi będącymi własnością Gminy Łomianki znajdują się przy ul. Fabrycznej 2 (23 lokale mieszkalne, łącznie 592,25 m²) oraz ul. Fabrycznej 2A (33 lokale mieszkalne, łącznie 993,30 m²).
Lokale komunalne rozmieszczone są również w innych częściach gminy, m.in. przy ul. Pionierów, ul. T. Kościuszki, ul. M. Konopnickiej 48A oraz ul. Miłej 1. Mieszkania komunalne znajdują się także w budynkach szkół podstawowych przy ul. Warszawskiej 73 oraz ul. F. Akinsa 6.

Zasady najmu lokali z mieszkaniowego zasobu Gminy Łomianki

Lokal komunalny i lokal socjalny to dwa różne typy mieszkań oferowane przez gminy. Lokal socjalny to mieszkanie dla osób w najtrudniejszej sytuacji życiowej i materialnej, często zagrożonych bezdomnością. Lokal komunalny przeznaczony jest dla osób o niskich dochodach, które potrzebują wsparcia mieszkaniowego, ale nie kwalifikują się do lokalu socjalnego.

Zgodnie z zasadami zawartymi w „Raporcie o Stanie Gminy Łomianki za rok 2023” o najem lokali (z wyłączeniem lokali socjalnych) mogą ubiegać się osoby pełnoletnie, które:

• nie posiadają tytułu prawnego do innego lokalu,
• żyją w trudnych warunkach mieszkaniowych,
• osiągają dochód nieprzekraczający 150% najniższej emerytury (gospodarstwo jednoosobowe) lub 100% (wieloosobowe),
• są uprawnione do lokalu zamiennego,
• opuściły dom dziecka po uzyskaniu pełnoletniości i spełniają kryteria dochodowe.

O najem lokalu socjalnego mogą się starać osoby pełnoletnie, które:

• nie mają tytułu prawnego do innego lokalu,
• osiągają dochód nie wyższy niż 75% najniższej emerytury (gospodarstwo jednoosobowe) lub 50% tej kwoty (wieloosobowe).

Zasady naliczania czynszu za lokale w Gminie Łomianki

Czynsz obejmuje m.in.: podatek od nieruchomości, koszty administrowania, konserwacji, utrzymania technicznego budynku, zieleni oraz pomieszczeń wspólnych (w tym opłaty za sprzątanie, ogrzewanie i energię elektryczną). Dodatkowo najemca zobowiązany jest do opłacania rachunków niezależnych od właściciela lokalu, takich jak: prąd, gaz, woda, odbiór ścieków i odpadów.

Zgodnie z Zarządzeniem Burmistrza z 9 listopada 2023 roku stawki czynszu wynoszą: za lokale mieszkalne: 5,00 zł/m² miesięcznie (stawka bazowa); za lokale socjalne: 2,25 zł/m² miesięcznie. Czynsz może zostać obniżony: za brak centralnego ogrzewania – 25% obniżki; za brak instalacji wodociągowej – 15%; za brak kanalizacji – 15%.

Wydatki i dochody związane z mieszkaniowym zasobem gminy Łomianki w 2023 roku

WYDATKI 2023 rok: 526 829,85 zł.

• zakup energii w kwocie 157 062,40 zł;
• zakup usług remontowych w kwocie 129 722,08 zł;
• zakup usług pozostałych w kwocie 79 091,46 zł;
• opłaty na rzecz budżetów jednostek samorządu terytorialnego w kwocie 74 515,20 zł;
• wynagrodzenia bezosobowe w kwocie 43 283,80 zł;
• opłaty za administrowanie i czynsze za budynki, lokale i pomieszczenia garażowe w kwocie 32 000,00 zł;
• zakup materiałów i wyposażenia w kwocie 5289,77 zł;
• składki na ubezpieczenia społeczne w kwocie 3403,62 zł;
• koszty postępowania sądowego i prokuratorskiego w kwocie 2461,52 zł;

DOCHODY 2023 rok: 199 757,28 zł.

• wpływy z najmu i dzierżawy składników majątkowych Skarbu Państwa, jednostek samorządu terytorialnego lub innych jednostek zaliczanych do sektora finansów publicznych oraz innych umów o podobnym charakterze- czynsze za mieszkania komunalne w kwocie 190 909,57 zł;
• wpływy z rozliczeń/zwrotów z lat ubiegłych – zwrot nadpłaty z PGE w kwocie 4645,97 zł;
• wpływy z pozostałych odsetek w kwocie 1655,76 zł;
• wpływy z usług – energia elektryczna – refaktury w kwocie 1555,73 zł;
• wpływy z tytułu kosztów egzekucyjnych, opłaty komorniczej i kosztów upomnień w kwocie 990,25 zł.

Dodatkowe wpływy 365,69 zł.:

• wpływy z rozliczeń/zwrotów z lat ubiegłych w kwocie 340,88 zł;
• wpływy z pozostałych odsetek w kwocie 24,81 zł

Wydatki i dochody związane z mieszkaniowym zasobem gminy Łomianki w 2024 roku

WYDATKI 2024 rok: 419 896.47 zł.

•  zakup energii w kwocie 124 892.95 zł;
•  opłaty na rzecz budżetów jednostek samorządu terytorialnego u- kwocie 70 790.40 zł:
•  zakup usług pozostałych w kwocie 57 047,54 zł;
•  zakup usług remontowych w kwocie 54 840.12 zł:
•  wynagrodzenia bezosobowe w kwocie 43 498.08 zł;
•  opłaty za administrowanie i czynsze za budynki, lokale i pomieszczenia garażowe w kwocie 36 000,00 zł:
•  zakup materiałów i wyposażenia w kwocie 22 061.31 zł:
•  składki na ubezpieczenia społeczne w kwocie 7 856,64 zł;
•  koszty postępowania sądowego i prokuratorskiego w kwocie 2 309, t 8 zł;
•  składki na Fundusz Pracy oraz Fundusz Solidarnościowy w kwocie 600,25 zł;

DOCHODY 2024 rok: 251 802.72 zł.

• wpływy z najmu i dzierżawy składników majątkowych Skarbu Państwa, jednostek samorządu terytorialnego lub innych jednostek zaliczanych do sektora finansów publicznych oraz innych umów o podobnym charakterze w kwocie 246 771.94 zł;
• wpływy z pozostałych odsetek w kwocie 4 315.78 zł;
• wpływy z rozliczeń zwrotów z lat ubiegłych ty kwocie 362.87 zł

„Afera Karola Nawrockiego” – powodem dyskusji o mieszkaniach komunalnych

Karol Nawrocki, kandydat na prezydenta RP, sam wywołał zamieszanie wokół liczby posiadanych przez siebie mieszkań. Podczas jednej z debat przedwyborczych stwierdził, że posiada tylko jedno mieszkanie przy okazji dyskusji z kontrkandydatką Magdaleną Biejat na temat podatku katastralnego.
Jak się jednak później okazało, dzięki dociekliwości dziennikarzy, deklaracja Nawrockiego była nie tylko niezgodna z prawdą (miał więcej niż jedno mieszkanie, co sam wykazał z oświadczeniu majątkowym), ale też dziennikarze ujawnili, że do nabycia mieszkania doszło w specyficznych okolicznościach. Zgodnie z ustaleniami dziennikarzy, kandydat na prezydenta wspierany przez PiS wykupił mieszkanie komunalne, należące wcześniej do starszego, chorego mężczyzny – Jerzego Ż, którym miał się opiekować.

Według ustaleń mediów, o których informuje TVN24, w 2011 roku Karol Nawrocki osobiście dokonał przelewu na kwotę 12 603,15 zł na konto Urzędu Miejskiego w Gdańsku, co umożliwiło wykup mieszkania komunalnego przez pana Jerzego Ż. na preferencyjnych warunkach, za 10% wartości nieruchomości.
Mimo że Nawrocki twierdził, iż przekazał pieniądze panu Jerzemu, dokumenty bankowe wskazują, że to on sam zrealizował płatność.
Tego samego dnia pan Jerzy sporządził testament, w którym zapisał mieszkanie małżeństwu Nawrockich. Dodatkowo, Jerzy Ż. udzielił Karolowi i Marcie Nawrockim pełnomocnictwa do dysponowania lokalem, w tym do sprzedaży mieszkania na rzecz samych siebie.

W 2017 roku – jak informuje Rzeczpospolita – po upływie ustawowego okresu zakazu sprzedaży mieszkania z bonifikatą, Nawroccy jako pełnomocnicy Jerzego Ż. sprzedali sobie kawalerkę o powierzchni 28 m². W akcie notarialnym zapisano, że zapłacili za nią 120 tys. zł, jednak brak dowodów na faktyczne przekazanie tej kwoty panu Jerzemu.

Afera mieszkaniowa Karola Nawrockiego wywołała falę krytyki ze strony opinii publicznej i polityków. Eksperci podkreślają, że takie działania mogą prowadzić do patologii w systemie wykupu mieszkań komunalnych, które powinny służyć najbardziej potrzebującym. – Mamy tu do czynienia z „wyrwaniem” z zasobu komunalnego mieszkania przez kogoś obcego dla lokatora, komu przydział lokalu nie przysługuje – ocenia Piotr Ikonowicz, działacz społeczny.

W odpowiedzi na kontrowersje, Karol Nawrocki zadeklarował, że przekaże mieszkanie na cele charytatywne, z zastrzeżeniem, że pan Jerzy będzie mógł z niego korzystać do końca życia. Kandydat na prezydenta nie wyjaśnił jednoznacznie czy przekazał panu Jerzemu 120 tys. zł, o których mowa w akcie notarialnym z 2017 roku. Nie wyjaśnił też jak to się stało, że mimo zobowiązania, że będzie się  opiekować starszym człowiekiem ten trafił do Domu Opieki Społecznej, o czym Nawrocki dowiedział się dopiero z mediów po wybuch afery, której jest bohaterem.

mm./red,