Opłata adiacencka do lamusa?
Po sześciu latach od wprowadzenia radni zdecydowali, że wzbudzająca wiele kontrowersji i emocji opłata adiacencka będzie wynosić 0%, co praktycznie oznacza jej likwidację.
Opłata adiacencka ma w naszej gminie stosunkowo krótką historię. Wprowadzenie jej uchwałą Rady Miejskiej w 2001 r. w zasadzie przeszło bez echa. Problemy zaczęły się, gdy kilka lat później burmistrz rozesłał pierwsze dokumenty do mieszkańców Łomianek Starych. Trudno się dziwić, bo w przypadku niektórych posesji opłata miała wynosić nawet kilkanaście tysięcy. Opór mieszkańców był niezwykle silny i poprzedni burmistrz wstrzymał pobieranie opłaty.
Czas szybko mija. Ówczesna opozycja kierowana przez obecnego burmistrza Wiesława Pszczółkowskiego, która była zdecydowanie przeciwna wprowadzaniu opłaty, w obecnej Radzie ma miażdżącą przewagę. Wprowadzenie stawki zerowej nie może dziwić, tym bardziej że zapowiadano takie posunięcie w ubiegłorocznej kampanii wyborczej.
Czy zatem opłata adiacencka w naszej gminie odchodzi do lamusa? Nie wiadomo jak zgodność uchwały z obowiązującym prawem oceni wojewoda. Są ponoć wyroki NSA, że opłata nie może wynosić 0%. Faktem jest jednak, że ustawodawca tak skonstruował ustawę (myślę, że świadomie), by wprowadzenie opłaty adiacenckiej było możliwe tylko wówczas, gdy zarówno organ uchwałodawczy, czyli rada miejska, jak i wykonawczy, czyli burmistrz, tego chcą. Artykuł 145 ustęp 1 mówi wyraźnie, że burmistrz miasta może (czyli nie musi)w drodze decyzji wprowadzić opłatę adiacencką. A artykuł 146 ustęp 2 stanowi, że wysokość stawki opłaty adiacenckiej ustala rada miejska w drodze uchwały.
Czekając na decyzje wojewody warto zastanowić się, jakie mogą być konsekwencje rezygnacji z opłaty adiacenckiej. Powszechnie używany argument, że brak opłaty naraża gminy na straty finansowe, przynajmniej w przypadku Łomianek jest raczej nietrafny. Wycena nieruchomości, organizacja poboru opłaty i ustawowa możliwość rozłożenia płatności na raty generują od razu bardzo poważne koszty. Ustawowo trzeba też uwzględnić wartość świadczeń wniesionych na rzecz budowy infrastruktury przez mieszkańców (choćby wpłaty na komitet wodno-kanalizacyjny).
Ale przynajmniej w jednym przypadku opłata adiacencka mogłaby się przydać. Właściciele niezabudowanych posesji łomiankowskich, zameldowani i mieszkający w innych gminach, w żaden sposób nie partycypują w kosztach budowy infrastruktury technicznej (poza śmiesznie niskim podatkiem od nieruchomości), a wartość ich własności wyraźnie wzrasta w wyniku naszych inwestycji.
Rozwiązań może być wiele. Warto się nad nimi zastanowić, aby w końcu stworzyć stały i powszechnie akceptowany system partycypacji mieszkańców. Likwidacja opłaty adiacenckiej może być ewentualnie tylko fragmentem takich działań.
Andrzej Kaliński
Nasze Łomianki – nr. 4(68)2007
„
KOMENTARZE UŻYTKOWNIKÓW LOMIANKI.INFO
Komentarze zamieszczane na portalu są opinią użytkowników.
Łomianki uzyskały dofinansowania z budżetu Województwa Mazowieckiego
Zakup sprzętu dla OSP Łomianki i Dziekanów Polski, zapobieganie bezdomności zwierząt, „Dni Seniora”, projekty...
Wywiad z Burmistrz Łomianek Małgorzatą Żebrowską-Piotrak: Co się udało, a co nie do końca?
Mija ponad 5. letnia kadencja Małgorzaty Żebrowskiej-Piotrak jako Burmistrz Łomianek. Które punkty z programu...
Radni przyjęli „uchwałę krajobrazową” porządkującą przestrzeń publiczną Łomianek
Radni Rady Miejskiej kolejny - czwarty - raz procedowali projekt "uchwały krajobrazowej", która ma na celu...
Obejrzyj IV Debatę Kandydatów na Burmistrza Łomianek
16 marca 2024 roku w ICDS odbyła się IV Debata Kandydatów na Burmistrza Łomianek. Mieszkańcy mieli szansę "na żywo"...
„Otwarte Ramiona” Fundacja Splotu Ramiennego wspiera podopiecznych od prawie 25 lat!
Fundacja Otwarte Ramiona działa już 24 lata, z czego 20 lat jej siedzibą jest Gmina Łomianki. Choć organizacja...
Starałem się wprowadzić Straż Miejską w Łomiankach w XXI wiek…
Komendant Marcin Węgiełek - kierujący Strażą Miejską w Łomiankach od 2019 roku - otrzymał od Krajowej Rady Komendantów...
Wszyscy potwierdzili udział w IV Debacie Kandydatów na Burmistrza Łomianek
W miniony poniedziałek - 11 marca - w Lemon Tree odbyło się spotkanie organizacyjne, na które zaprosiliśmy wszystkie...
Spotkanie ludzi kultury, sztuki i muzyki – V Warsztaty Śpiewu Liturgicznego Łomiankach
Ubiegły weekend w Parafii Świętej Małgorzaty, upłynął pod znakiem V Warsztatów Śpiewu Liturgicznego. Przez dwa dni...
Ważna informacja dla Komitetów Wyborczych – plakaty, banery i ogłoszenia wyborcze
Straż Miejska w Łomiankach przypomina o przepisach Kodeksu Wyborczego oraz Zarządzeniu władz Łomianek określających...
0 komentarzy