29 czerwca w ICDS odbyła się LXXX Sesja Rady Miejskiej w Łomiankach. Radni – po debacie nad „RAPORTEM O STANIE GMINY ŁOMIANKI ZA ROK 2022 ” – oceniali pracę burmistrz Małgorzaty Żebrowskiej-Piotrak i kierowanego przez nią Urzędu Miejskiego oraz jednostek podległych.

Większość radnych zagłosowała przeciw udzieleniu burmistrz wotum zaufania za rok 2022 oraz za zatwierdzeniem sprawozdanie finansowego, natomiast w głosowaniu dotyczącym udzielenia absolutorium z tytułu wykonania budżetu taka sama liczba radnych była „za”, jak i „przeciw”.

WYNIKI GŁOSOWANIA:

Rozpatrzenie projektu uchwały w sprawie udzielenia Burmistrzowi Łomianek wotum zaufania za rok 2022.
ZA (5): Gawron-Smater Agnieszka, Krogulec Mateusz, Niecikowska Mariola, Wawer Krzysztof, Wroniewski Maciej
PRZECIW (13): Astrau Cezary, Bryk Grzegorz, Cłapińska Magdalena, Dąbrowski Tomasz, Dąbrowski Tomasz H., Etienne Marcin, Lenard Grzegorz, Naftyński Michał, Salwowski Adam, Skonieczny Janusz, Zabłocka-Łudzeń Joanna, Zalewska Maria, Zdunek Agnieszka
WSTRZYMUJĘ SIĘ (2): Pszczółkowska Maria, Serzysko Jerzy
NIEOBECNI (1): Bartoszewski Piotr
___________________

Rozpatrzenie projektu uchwały w sprawie zatwierdzenia sprawozdania finansowego Gminy Łomianki za 2022 rok wraz ze sprawozdaniem z wykonania budżetu Gminy Łomianki za 2022 rok.
ZA (10): Cłapińska Magdalena, Dąbrowski Tomasz, Etienne Marcin, Gawron-Smater Agnieszka, Krogulec Mateusz, Lenard Grzegorz, Niecikowska Mariola, Pszczółkowska Maria, Wawer Krzysztof, Wroniewski Maciej
PRZECIW (6): Bryk Grzegorz, Naftyński Michał, Salwowski Adam, Skonieczny Janusz, Zabłocka-Łudzeń Joanna, Zdunek Agnieszka
WSTRZYMUJĘ SIĘ (4): Astrau Cezary, Dąbrowski Tomasz H., Serzysko Jerzy, Zalewska Maria
NIEOBECNI (1): Bartoszewski Piotr
___________________

Rozpatrzenie projektu uchwały w sprawie udzielenia Burmistrzowi Łomianek absolutorium z tytułu wykonania budżetu za 2022 rok.
ZA (10): Cłapińska Magdalena, Dąbrowski Tomasz, Etienne Marcin, Gawron-Smater Agnieszka, Krogulec Mateusz, Lenard Grzegorz, Niecikowska Mariola, Pszczółkowska Maria, Wawer Krzysztof, Wroniewski Maciej
PRZECIW (10): Astrau Cezary, Bryk Grzegorz, Dąbrowski Tomasz H., Naftyński Michał, Salwowski Adam, Serzysko Jerzy, Skonieczny Janusz, Zabłocka-Łudzeń Joanna, Zalewska Maria, Zdunek Agnieszka
WSTRZYMUJĘ SIĘ (0)
NIEOBECNI (1): Bartoszewski Piotr

O komentarz na temat podjętych uchwał poprosiliśmy burmistrz Łomianek oraz wszystkich radnych RM. Otrzymane komentarze publikujemy poniżej.

MAŁGORZATA ŻEBROWSKA-PIOTRAK
Burmistrz Łomianek
Podczas ostatniej sesji Rady Miejskiej radni głosowali w sprawach udzielenia burmistrzowi Łomianek wotum zaufania, sprawozdań – finansowego gminy i wykonania budżetu za 2022 r. oraz udzielenia burmistrzowi absolutorium z tytułu wykonania ubiegłorocznego budżetu. Udzielenie absolutorium oznacza stwierdzenie przez organ stanowiący (Radę Miejską) prawidłowości działania finansowego organu wykonawczego w danym roku budżetowym. Absolutorium służy Radzie Miejskiej do kontrolowania wykonania budżetu przez burmistrza i potwierdza, że burmistrz zgodnie z prawem wydał publiczne pieniądze. Absolutorium powinno odnosić się ściśle do wykonywania budżetu gminy (Rada Miejska zatwierdziła sprawozdanie finansowe gminy Łomianki za 2022 r. wraz ze sprawozdaniem z wykonania budżetu za 2022 r.), nie odnosi się do całokształtu działalności burmistrza. Jedynie negatywna ocena wykonania budżetu umożliwia nieudzielenie absolutorium. Także Regionalna Izba Obrachunkowa w Warszawie (RIO), organ nadzoru i kontroli gospodarki finansowej gminy, wyraziła pozytywną opinię o wykonaniu budżetu gminy Łomianki za 2022 r. (tak samo jak za rok 2018, 2019, 2020 i 2021).
A jednak w Łomiankach…
W trakcie sesji absolutoryjnej (29.06 br.) Janusz Skonieczny, przewodniczący Komisji Rewizyjnej, przedstawił radnym pozytywne stanowisko komisji w sprawie udzielenia burmistrzowi absolutorium za 2022 r. Sam radny podkreślił, że głosował za udzieleniem absolutorium burmistrzowi w trakcie posiedzenia komisji, bo budżet został wykonany prawidłowo i zgodnie z prawem. W trakcie komisji nie było żadnego głosu przeciw. Podczas sesji i głosowania nad wnioskiem o absolutorium radni oddali 10 głosów za i 10 przeciw. Przewodniczący Komisji Rewizyjnej zagłosował… przeciw, czyli przeciw wnioskowi, który w trakcie komisji poparł i za pośrednictwem przewodniczącej rady przekazał do RIO celem zaopiniowania. Pan radny rozumie, czym jest absolutorium, ma świadomość prawidłowego wykonania budżetu, wie, że jedyną przesłanką do nieudzielenia absolutorium są nieprawidłowości w jego wykonaniu, a jednak głosuje przeciw. Nie rozumieją Państwo? Ja też nie. Pewne jest jednak, że kampania wyborcza zaczęła się na dobre i lokalna polityka bierze górę nad merytoryką i pracą na rzecz gminy i jej mieszkańców.

MARIA PSZCZÓŁKOWSKA
Przewodnicząca RM
Uchwała w sprawie udzielenia Burmistrzowi Łomianek wotum zaufania – którą podejmuje się po przeprowadzeniu debaty nad raportem o stanie gminy. Dokument ten w szczególności odnosi się do realizacji polityki, strategii i uchwał rady. To jest bardzo subiektywna ocena. Pani Burmistrz nie otrzymała wotum zaufania stosunkiem głosów 13:5 bo rada uznała, że zawsze można było zrealizować lepiej, więcej, inaczej. Druga uchwała w sprawie zatwierdzenia sprawozdania finansowego Gminy Łomianki wraz ze sprawozdaniem z wykonania budżetu wiąże się ściśle z udzieleniem Burmistrzowi absolutorium. Podczas dyskusji żaden z radnych nie podważył stanu zrealizowanych dochodów i wydatków gminy w odniesieniu do zaplanowanych kwot. Nie dowiódł, że gospodarka finansowa za poprzedni rok budżetowy była wadliwa. Na tej podstawie oraz w związku z pozytywną opinią Regionalnej Izby Obrachunkowej rada podjęła uchwałę w sprawie zatwierdzenia sprawozdania finansowego wraz ze sprawozdaniem z wykonania budżetu Gminy Łomianki za 2022 rok. Trzecia Uchwała o udzieleniu Burmistrzowi absolutorium wiąże się z wykonaniem budżetu w zakresie kwotowym po ustaleniu czy doszło do naruszenia granic wydatków z winy Burmistrza. W tym stanie rzeczy niezrozumiałe jest dla mnie, dlaczego rada przyjęła sprawozdanie z wykonania budżetu, ale absolutorium z tytułu wykonania budżetu już nie udzieliła. Dla mnie są to działania polityczne i co do zasady NIE bo NIE.

MARCIN ETIENNE
Radny RM
Absolutorium opiera się na przedłożonym przez skarbnik sprawozdaniu finansowym Gminy za poprzedni rok kalendarzowy. Nie ma tu znaczenia, czy środki wydatkowane były zgodnie z wolą mieszkańców, czy też nie. Ważne, by dokument nie zawierał błędów rachunkowych. Jeśli sporządzony został prawidłowo – absolutorium udziela się z „automatu”.
Nieco inaczej jest w przypadku wotum zaufania. Burmistrz powszechne zaufanie buduje na: gospodarnym zarządzaniu publicznymi środkami, prawidłowym i rzetelnym nadzorze nad inwestycjami, dobrych relacjach ze współpracownikami, jasnej komunikacji z mieszkańcami, dotrzymywaniu zobowiązań, a także zwykłej życzliwości wobec swoich mieszkańców. Zaufania takiego, w ocenie radnych, Burmistrzyni Łomianek – nie zbudowała.

Magdalena Cłapińska, Tomasz Dąbrowski, Grzegorz Lenard
Klub radnych HALO ŁOMIANKI
Startując 5 lat temu wspólnie do wyborów mieliśmy wspólne, jasne cele. Wśród nich był, zapisany we wspólnych założeniach programowych, m.in. PRZYJAZNY URZĄD, który cechować miała sprawna, dobra i życzliwa komunikacja z mieszkańcami. Niestety, już na początku kadencji, chcący aktywnie działać radni, zderzyli się z odwrotną rzeczywistością. Nasze wspólne cele nie tylko przestały być realizowane, ale w odczuciu radnych z Klubu Halo Łomianki zostały kompletnie porzucone. Przykładem takiego działania jest utrudnianie przez Burmistrz Łomianek sprawowania mandatu radnego poprzez zakaz współpracy urzędników oraz podwykonawców Urzędu z radnymi. Wielokrotnie tego doświadczamy. Tego typu działania są ze wszech miar szkodliwe. Są zaprzeczeniem wszystkich idei lokalnego samorządu. Kompromitują go. Psują ponadto relacje z radnymi oraz potencjalnymi partnerami, z którymi przyjdzie nam, mam nadzieję, nieraz jeszcze współpracować.
Radni z Klubu Halo Łomianki nie akceptują takiego działania. Dlatego też kolejny rok z rzędu nie udzielili Burmistrz Łomianek wotum zaufania.
ABSOLUTORIUM udziela się wtedy, kiedy budżet został wykonany przez Burmistrza. Nie odnosi się do całokształtu działalności burmistrza, ale ściśle do wykonywania budżetu gminy. Z pomocą radnych, podczas wielu zmian w budżecie naszej gminy w ciągu roku, ten budżet został zrealizowany. Dlatego w tym punkcie radni z Klubu Halo Łomianki zagłosowali pozytywnie.

mm. / red.

____________________
RAPORT O STANIE GMINY ŁOMIANKI ZA ROK 2022 (PDF)