Razem czy osobno?
Mieszkańcy gminy tworzą z mocy prawa wspólnotę samorządową.To pierwsze ale i najważniejsze zdanie z encyklopedii samorządowcaczyli ustawy o samorządzie gminnym.Najważniejsze, bo to mieszkańcy właśnie dokonują najistotniejszychwyborów determinujących rozwój swojej miejscowości. Wybierająradnych i wybierają burmistrza. Później to właśnie ci radni i tenburmistrz zdecydują o rzeczach dla nas najważniejszych, choć każdyz nich ma inne uprawnienia, obowiązki i odpowiedzialność.
Zarówno radni jak i burmistrz sąprzedstawicielami władzy lokalnej,od których mamy prawo oczekiwaćnajwyższych standardów zachowania,obiektywizmu i świadomości podejmowanychdecyzji. Powinni oni poczuwaćsię do odpowiedzialności nietylko za to, co było ich bezpośrednimudziałem, lecz również za wszystko to,na co mogli mieć wpływ. Powinni dbaćo prawidłowe wykonywanie zadańpublicznych i prawidłowe gospodarowanieśrodkami publicznymi. I radnyi burmistrz powinni działać zgodniez zasadami: praworządności, bezstronnościi bezinteresowności, uczciwościi rzetelności, uprzejmości i życzliwościw kontaktach z mieszkańcami. Radnizobowiązani są do udziału w pracachrady, w tym poszczególnych komisjach.
Rada jest organem stanowiącymi kontrolnym. Decyduje o znakomitejwiększości spraw dotyczącychgminy. Uchwala programy gospodarczei społeczne ale też plany zagospodarowaniaprzestrzennego. Przyjmujebudżet gminy i decyduje o wysokościzaciąganych pożyczek i kredytów.Tworzy i likwiduje gminne jednostkiorganizacyjne, osiedla i sołectwa aleteż zgadza się lub nie na wprowadzeniefunduszu sołeckiego. W końcurada właśnie kontroluje działalnośćburmistrza i gminnych jednostekorganizacyjnych takich jak OśrodekPomocy Społecznej, ICDS, Biblioteka,Dom Kultury itd., z wyłączeniem spółekkomunalnych (Zakład Wodociągówi Kanalizacji oraz Komunikacja Miejska).Tu kontrolę przeprowadzić może jedyniewłaściciel, którego obowiązki wykonujeburmistrz. Odpowiedzialnośćrady odnosi się wyłącznie do odpowiedzialnościetycznej, moralnej,społecznej wobec wyborców. Ustawyprzewidują co prawda możliwość rozwiązaniarady w przypadku nagminnegonaruszania przepisów prawa alew praktyce sytuacja taka występujesporadycznie.
Burmistrz kieruje sprawami bieżącymigminy, reprezentuje ją nazewnątrz, wykonuje uchwały rady,zarządza mieniem komunalnym, wykonujebudżet czyli realizuje zadaniainwestycyjne i bieżące na podstawiei w granicach tegoż budżetu. Wydaje decyzjeadministracyjne, inicjuje kierunkirozwoju społecznego i gospodarczego.Ponosi odpowiedzialność, równieżkarną, za podejmowane decyzje.
W praktyce to właśnie burmistrzprzedstawia radzie sprawy do zaopiniowaniai przygotowuje swojestanowisko ujęte w formie projektuuchwały. Z propozycją tą rada możeale nie musi się zgodzić. Może wprowadzićdo niej poprawki zmieniająctym samym w części lub całości jejostateczne brzmienie. Tak dzieje sięw znakomitej większości spraw. Istniejąjednak obszary działalnościgminy, w których to wyłącznie burmistrzowiprzypisane jest uprawnieniewprowadzenia zmian do projektuuchwały – np. zmiany w budżeciegminy czy określenie granic okręgówwyborczych. I tu najwyraźniej zauważalnajest współpraca obu organów.Burmistrz może ale nie musi wyrazićzgody na wprowadzenie zmianzaproponowanych przez radnych.W takich patowych sytuacjach rozstrzygnięćco do istoty sprawy dokonująwskazywane w ustawach organy– Regionalna Izba Obrachunkowa czyKomisarz Wyborczy.
Tak więc razem czy osobno?
Jolanta Niegrzybowska
MIESIĘCZNIK LOMIANKI.INFO – 1/2011
„
KOMENTARZE UŻYTKOWNIKÓW LOMIANKI.INFO
Komentarze zamieszczane na portalu są opinią użytkowników.
Rzeczniczka Praw Dziecka Monika Horna-Cieślak spotkała się z łomiankowskimi uczniami
23 kwietnia w ICDS Rzeczniczka Praw Dziecka Monika Horna-Cieślak spotkała się z dziećmi i młodzieżą z łomiankowskich...
Zapisz się i pobiegnij w Biegu Łomianek im. Ireny Szewińskiej!
Burmistrz Łomianek Małgorzata Żebrowska-Piotrak zaprasza na 9. Bieg Łomianek im. Ireny Szewińskiej. Wydarzenie, które...
Do września 2024 ma zostać przebudowana pętla autobusowa w Dziekanowie Leśnym
Burmistrz Łomianek Małgorzata Żebrowska-Piotrak podpisała umowę na przebudowę pętli autobusowej w Dziekanowie Leśnym...
Budowa świetlicy Dziekanowie Leśnym dobiega końca
W Dziekanowie Leśnym u zbiegu ulic Konopnickiej i Miłej powstaje świetlica miejska. Obecnie trwają prace...
Łomianki pozyskały kolejne dofinansowanie. Tym razem na modernizację boisk
Łomianki pozyskały kolejne dofinansowanie. Niespełna miesiąc wcześniej pozyskano środki m.in. na remont świetlicy...
Tomasz Dąbrowski wygrał II turę wyborów na Burmistrza Łomianek
Tomasz Dąbrowski wygrał II turę wyborów na Burmistrza Łomianek zyskując 71,5% głosów. Piotr Rusiecki otrzymał 28,5%...
II tura wyborów na Burmistrza Łomianek – frekwencja g.17
Odsetek mieszkańców Gminy Łomianki, którzy oddali głos do godziny 17:00 jest prawie o 20% niższy niż w II turze w...
II tura wyborów na Burmistrza Łomianek – frekwencja g.12
Odsetek mieszkańców Gminy Łomianki, którzy oddali głos do godziny 12:00 jest znacznie niższy niż w I turze.. W...
5 pytań do Dąbrowskiego i Rusieckiego przed II turą wyborów na Burmistrza Łomianek
Debata wszystkich kandydatek i kandydatów ubiegających się o urząd Burmistrz Łomianek w wyborach samorządowych 2024...
0 komentarzy