Jak informuje UM Łomianki…

W trakcie ostatniej sesji Rady Miejskiej (XLI sesja) radni głosowali nad zatwierdzeniem/ niezatwierdzeniem sprawozdania finansowego z wykonania budżetu za 2020 r. i udzieleniem/nieudzieleniem burmistrzowi Łomianek absolutorium. Radni podjęli uchwały mimo wskazanych przez Regionalną Izbę Obrachunkową przeszkód (RIO w uchwale stwierdziła, że komisja rewizyjna nie dokonała rozstrzygnięcia w sprawie udzielenia lub nieudzielenia burmistrzowi absolutorium, nie można zatem nad nim procedować). Radca prawny wyjaśnił w trakcie sesji radnym, że podjęcie uchwał w tym zakresie z prawdopodobieństwem graniczącym z pewnością skutkować będzie stwierdzeniem ich nieważności.

20 lipca 2021 r. Kolegium RIO orzekło nieważność obu podjętych uchwał, stwierdzając, że były podjęte z rażącym naruszeniem prawa. Kolegium RIO odniosło się w uzasadnieniu nie tylko do rażących błędów proceduralnych, lecz także do naruszenia prawa w kwestiach merytorycznych: „Absolutorium jest instytucją kontroli pracy organu wykonawczego [burmistrza – red.] o ograniczonym przedmiotowo zakresie i nie może być wykorzystywane przez organ stanowiący [Radę Miejską – red.] do oceny całokształtu działalności organu wykonawczego. Dokonując oceny wykonania budżetu, rada powinna czynić to w sposób kompleksowy, odnosząc się do całości wykonania planu finansowego, jakim jest budżet, nie koncentrować się na kwestiach z nim niezwiązanych”. (…) „Nieudzielenie absolutorium z przyczyn innych niż dotyczące wykonania budżetu stanowi istotne naruszenie art. 18 ust. 2 pkt 4 ustawy o samorządzie gminnym”.

Warto podkreślić, że Regionalna Izba Obrachunkowa pozytywnie zaopiniowała wykonanie budżetu gminy Łomianki za 2020 r. Łomianki znalazły się także na trzecim miejscu wśród 642 gmin miejsko-wiejskich w rankingu finansowym samorządu terytorialnego za 2020 r. Ranking na podstawie dokumentów finansowych gmin ocenia gospodarność finansową włodarzy. Stwierdzenie nieważności oznacza w praktyce, że radni nie podjęli skutecznie uchwał: za przyjęciem/nieprzyjęciem sprawozdania finansowego za 2020 r. oraz udzielenia/ nieudzielenia burmistrzowi Łomianek absolutorium za 2020 r. Procedury nie można powtórzyć.

źródło: UM Łomianki
redakcja@lomainki.info

Załączone dokumenty:
Uchwała nr 25.220.2021 Kolegium Regionalnej Izby Obrachunkowej w Warszawie.pdf
Uchwała nr 25.221.2021 Kolegium Regionalnej Izby Obrachunkowej w Warszawie.pdf